Прокуратура информирует

ПРОКУРАТУРА ИНФОРМИРУЕТ

Прокуратурой Монастырщинского района в июне 2016 проведена проверка соблюдения требований законодательства о погребении и похоронном деле, которой установлено, что органами местного самоуправления Монастырщинского района указанное законодательство исполняется не в полной мере.

В соответствии с п.22 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Федеральный закон от 12 января 1996 года N 8-ФЗ
"О погребении и похоронном деле" регулирует отношения, связанные с погребением умерших и устанавливает:

1)гарантии погребения умершего с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожелания родственников;

2)гарантии предоставления материальной и иной помощи для погребения умершего;

3)санитарные и экологические требования к выбору и содержанию мест погребения;

4)основы организации похоронного дела в Российской Федерации как самостоятельного вида деятельности.

В соответствии со ст.9 Федерального закона "О погребении и похоронном деле"  услуги по погребению, указанные в пункте 1 настоящей статьи, оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела.

В соответствии со ст.17 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления.

Согласно ст. 25 Федерального закона "О погребении и похоронном деле"  гарантии осуществления погребения умершего в соответствии с настоящим Федеральным законом реализуются путем организации в Российской Федерации похоронного дела как самостоятельного вида деятельности.

Организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления.

В соответствии со ст.29 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" органы местного самоуправления создают специализированные службы по вопросам похоронного дела, на которые в соответствии с настоящим Федеральным законом возлагается обязанность по осуществлению погребения

Порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела определяется органами местного самоуправления.

Как установлено проверкой, в нарушение требований ст.17 Федерального закона «О погребении и похоронном деле», правила содержания мест погребения в муниципальных образованиях Монастырщинского района не утверждены.

В нарушение требований ст.25 и 29 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» специализированные службы, по вопросам похоронного дела, на которые возлагается обязанность по осуществлению погребения, не созданы.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района внесены представления в Администрации 7  муниципальных образований Монастырщинского района.

Прокурор Монастырщинского района

советник юстиции                                                                 

А.В.Мошков

ПРОКУРАТУРА ИНФОРМИРУЕТ

Прокуратурой Монастырщинского района на регулярной основе осуществляется надзор за соблюдением прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

 Одним из действенных способов защиты нарушенных прав и интересов является обращение с исковыми заявлениями в суд.

В апреле 2016 года прокуратурой района совместно с ОГИБДД МО МВД России «Починковский» при участии представителя отдела по городскому хозяйству администрации муниципального образования  «Монастырщинский район» Смоленской области проведено обследование состояния дорожного покрытия улиц п. Монастырщина Смоленской области.

Выявлен ряд недостатков, нарушающих требования безопасности дорожного движения, и создающих угрозу жизни и здоровью граждан.  

Проверкой установлено, что в асфальто-бетонном покрытии  ряда улиц п. Монастырщина имеются ямочность, выбоины, просадины, превышающие размеры, установленные ГОСТ, и затрудняющие движение транспортных средств, что является нарушением требований п.3.1.1. и п.3.1.2. Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597/93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 года № 221, устанавливающих, что покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью; предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

По результатам проверки прокуратурой Монастырщинского района в Монастырщинский районный суд направлены административные исковые заявления с требованием обязать Администрацию муниципального образования «Монастырщинский район» Смоленской области привести дорожное покрытие обследованных улиц в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93.  Заявления судом рассмотрены, требования прокурора удовлетворены.

Прокурор Монастырщинского района

советник юстиции            

А.В.Мошков

Согласование цен на поставки лекарственных препаратов

1 марта 2016 года вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 03.02.2016 № 58 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 865 и признании утратившими силу отдельных положений актов Правительства Российской Федерации».

Данным постановлением меняется порядок согласования предельных размеров оптовых и розничных надбавок к отпускным ценам на жизненно важные лекарственные препараты. Раньше решение об этом принимали органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, но теперь они должны согласовывать его с Федеральной антимонопольной службой.

Теперь реализация лекарственных препаратов организациями оптовой торговли, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями и медицинскими организациями осуществляется при наличии протокола согласования цен поставки лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.

При этом положительное решение или отказ в согласовании цен ФАС России должна принять в течение 30 рабочих дней.

Изменения в Федеральном законе «О ветеранах».

В соответствии с Федеральным законом N 388-ФЗ от 29.12.2015 г. внесены изменения в Федеральный закон от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" в части изменения оснований для присвоения звания "Ветеран труда", определены требования к присвоению звания "Ветеран труда" для лиц, награжденных орденами, медалями и почетными званиями СССР или Российской Федерации, а также награжденных ведомственными знаками отличия: наличие заслуг в труде (службе) и продолжительная работа (служба) не менее 15 лет в соответствующей сфере (отрасли), а также наличие трудового (страхового) стажа, необходимого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин либо выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Указанные изменения не затронут права тех граждан, чьи пенсионные права сформировались до вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", то есть до введения понятия "страховой стаж", при решении вопроса о присвоении им звания "Ветеран труда".

В новой редакции пункта 1 статьи 7 Федерального закона в целях уточнения понятия ведомственных знаков отличия, являющихся основанием для присвоения звания "Ветеран труда", предусматривается, что к указанным знакам относятся знаки, которые вручаются за продолжительную работу (службу) в соответствующей сфере деятельности (отрасли) не менее 15 лет гражданам, имеющим заслуги в труде (службе).

Пунктом 1.1, являющимся новеллой статьи 7 Федерального закона, Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по определению порядка учреждения ведомственных знаков отличия федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации.

Частью 3 статьи 8 Федерального закона N 388-ФЗ установлены переходные положения о сохранении за гражданами, награжденными по состоянию на 30 июня 2016 г. ведомственными знаками отличия в труде, права на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Лекарственный минимум

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.12.2015 № 2724-р, вступившим в силу с 1 марта 2016 года, установлен список жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для оказания медицинской помощи на 2016 год.

Также указанным распоряжением утвержден перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций.

Составлен список лекарственных препаратов, предназначенных для обеспечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей, а также минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи.

Так, например, в минимальный ассортимент лекарств, необходимых для оказания медицинской помощи вошли такие наименования, как клотримазол, доксициклин, амоксицикллин, ампициллин, ацикловир, диклофенак, парацетамол, тетрациклин, нитроглицерин, фуросемид, ципрофлоксацин, кагоцел, ибупрофен, ацетилцистеин, лоратадин, панкреатин и другие лекарственные препараты.

О противодействии коррупции

Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» дополнен нормой, предоставляющей муниципальному служащему право выкупа подарка.

Так, согласно внесенным Федеральным законом от 15.02.2016 № 21-ФЗ изменениям в статью 14 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, служебной командировкой или с другим официальным мероприятием, вправе его выкупить в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичные нормы в отношении государственных служащих и лиц, замещающих государственные (муниципальные) должности, содержатся в Федеральных законах от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации».

Дополнительные гарантии для работников в случае задержки выплаты заработной платы.

Согласно формулировке статьи 142 Трудового Кодекса РФ в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме.

Согласно формулировке статьи 142 Трудового Кодекса РФ в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. В период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте.

Внесенными Федеральным законом от 30.12.2015 № 434-ФЗ изменениями в данную статью Трудового кодекса РФ предусмотрено, что на период приостановления работы за работником сохраняется средний заработок.

Изменения вступили в силу 10.01.2016.

Изменения в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате.

С 01.01.2016 вступили в силу отдельные изменения в «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате». Так, нотариусы занимающиеся частной практикой, наделяются полномочиями по совершению такого нотариального действия, как представление документов на государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. За совершение данного действия будет взиматься нотариальный тариф в размере 1000 рублей.

Нотариус, засвидетельствовавший подлинность подписи на заявлении, уведомлении или сообщении о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, по просьбе обратившегося лица представляет в форме электронных документов заявление и иные необходимые документы в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

При этом нотариус может не только представить на регистрацию указанные документы, но и получить документы, выданные налоговым органом в форме электронных документов. Затем нотариус выдает их лицу, обратившемуся за совершением соответствующего нотариального действия, по его просьбе в форме электронных документов или в форме документов на бумажных носителях на основании удостоверения равнозначности документов на бумажных носителях электронным документам (ст.86.3 Закона).

Также расширяется перечень отдельных действий в деятельности ООО, которые подлежат нотариальному удостоверению. Теперь подлежит нотариальному удостоверению факт принятия решения общего собрания участников общества об увеличении уставного капитала и состав участников общества, присутствовавших при принятии указанного решения, оферта участника общества, намеренного продать свою долю в уставном капитале общества, адресованная иным участникам общества, требование участника общества приобрести его долю в установленных случаях, заявление участника общества о выходе из общества;

Уточняется, что сделка, направленная на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества, может быть составлена только в форме одного документа. Полномочия отчуждающего долю могут быть подтверждены исключительно документами, на основании которых доля или часть доли ранее была приобретена соответствующим лицом, а также выпиской из ЕГРЮЛ, полученной нотариусом в день сделки. Закрепляется перечень документов, которые могут подтверждать приобретение доли;

Уточняются правила о действиях, связанных с залогом долей уставного капитала общества. Не допускается передача заявления о внесении соответствующих сведений в ЕГРЮЛ с использованием факсимильной связи. Направление заявления осуществляется только в форме электронного документа. Копия заявления направляется в само общество.

Микрофинансовая деятельность

Федеральным законом от 29.12.2015 № 407-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 02.07.2010 № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», который вступает в силу
29.03.2016.

Данным законом определен максимальный размер микрозайма: для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей увеличен с одного до трех миллионов рублей. Для граждан оставлен без изменений – один миллион рублей.

Вводится понятие «микрофинансовая компания» или «микрокредитная компания». Разница заключается в правилах привлечения средств физических лиц, что очень важно для граждан, которые предпочитают
вкладывать свои деньги не в банки, а в микрофинансовые организации под более высокие проценты. Микрокредитная компания может привлекать средства только своих учредителей, а микрофинансовая компания – деньги всех граждан без исключения.

Приобрести статус микрофинансовой организации может любое юридические лицо, зарегистрированное в форме фонда, автономной некоммерческой организации, хозяйственного общества или товарищества. Минимальный размер собственных средств для этого должен составлять не менее семидесяти миллионов рублей. Перед началом работы сведения о новой компании в течение тридцати дней необходимо внести в государственный реестр микрофинансовых организаций ЦБ РФ. Без регистрации в реестре работать запрещено.

Уточнен порядок оглашения показаний